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文波-【19867252167】。 廣東省,東莞市,寮步鎮(zhèn) 2020年，寮步鎮(zhèn)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值344.92億元（產(chǎn)業(yè)4.57億元、第二產(chǎn)業(yè)167.08億元、第三產(chǎn)業(yè)173.27億元），比上年增長3.2%；規(guī)模以上工業(yè)增加值129.9億元，下降1.9%；全社會固定資產(chǎn)投資總額88.33億元，增長16.5%；總用電量33億千瓦時，增長3.0%；社會消費品零售總額359.53億元，下降9.8%；實際利用外資2.16億元，增長11.8%；外貿(mào)出口總額353.9億元，增長8.0%；各項稅收總額79.53億元，下降4.85%；地方財政總財力59.01億元，增長26.52%。
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東莞寮步鎮(zhèn)勞務(wù)派遣屬于建筑工程分包范疇，是指施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)即勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人將其承包工程的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)承包企業(yè)即勞務(wù)承包人完成的活動，東莞寮步鎮(zhèn)勞務(wù)派遣是以提供勞務(wù)為目的的分包，它是承包人內(nèi)部勞務(wù)清包(包人工)的一種形式?！咎嵝选繓|莞寮步鎮(zhèn)勞務(wù)派遣與工程分包不是一個概念，東莞寮步鎮(zhèn)勞務(wù)派遣的內(nèi)容僅為工程施工中的勞務(wù)部分。工程分包則包含完成專業(yè)工程的所有工作包括提供專業(yè)技術(shù)、管理、材料的采購等等。工程分包的內(nèi)容一定包含勞務(wù)內(nèi)容，東莞寮步鎮(zhèn)勞務(wù)派遣在工程范圍內(nèi)只是工程分包內(nèi)容的一部分。東莞寮步鎮(zhèn)勞務(wù)派遣與工程分包的管理不同、合同標(biāo)的的指向不同主體選擇不同、能否再轉(zhuǎn)包的資格不同。【趨勢】（1）取消建筑施工勞務(wù)資質(zhì)審批，設(shè)立專業(yè)作業(yè)企業(yè)資質(zhì)；（2）嚴(yán)禁用東莞寮步鎮(zhèn)勞務(wù)派遣合同代替勞動合同，杜絕代簽合同，到2020年基本實現(xiàn)勞動合同全覆蓋。勞務(wù)公司將被“專業(yè)作業(yè)企業(yè)”替代。02相同之處實際用工單位或發(fā)包單位都不與勞動者簽訂勞動合同。03不同之處1、法律適用不同，勞務(wù)派遣適用勞動合同法，東莞寮步鎮(zhèn)勞務(wù)派遣適用合同法。2、管理主體不同，勞務(wù)派遣中的員工，由用工單位直接管理，東莞寮步鎮(zhèn)勞務(wù)派遣中的員工由承包方直接管理。3、合同標(biāo)的不同：勞務(wù)派遣的標(biāo)的是“人”勞動力，東莞寮步鎮(zhèn)勞務(wù)派遣的合同標(biāo)的是“事”，勞務(wù)成果。4、稅收政策適用不同（1）行業(yè)不一樣，勞務(wù)派遣是現(xiàn)代服務(wù)項下商務(wù)輔助服務(wù)，建筑東莞寮步鎮(zhèn)勞務(wù)派遣是建筑服務(wù)；（2）適用稅率/征收率不一樣一般納稅人：勞務(wù)派遣可以全額按6％征稅，也可以差額按5％；建筑東莞寮步鎮(zhèn)勞務(wù)派遣一般計稅按9％，簡易計稅方法按3％。小規(guī)模納稅人：勞務(wù)派遣可以全額3％（自2020年3月1日至12月31日可以選擇按1％的征收率全額征收增值稅），也可以差額5％。建筑東莞寮步鎮(zhèn)勞務(wù)派遣3％征收率。（3）開具發(fā)票勞務(wù)派遣一般計稅方式下，可以全額開具專用發(fā)票，差額計稅方式下，差額部分開具普票，其中選擇差額納稅的，向用工單位收取用于支付給勞務(wù)派遣員工工資、福利和為其社會保險及住房公積金的費用，不得開具增值稅專用發(fā)票，可以開具增值稅普通發(fā)票。建筑東莞寮步鎮(zhèn)勞務(wù)派遣不可以差額開票，自行開具或者稅務(wù)代開增值稅發(fā)票時，應(yīng)在發(fā)票的備注欄注明建筑服務(wù)發(fā)生地縣（市、區(qū)）名稱及項目名稱。（4）建筑企業(yè)接受服務(wù)區(qū)別建筑企業(yè)接受東莞寮步鎮(zhèn)勞務(wù)派遣可按規(guī)定享受差額政策（預(yù)繳差額和簡易計稅交稅差額），接受勞務(wù)派遣服務(wù)不允許享受差額政策。（5）印花稅勞務(wù)派遣合同非印花稅應(yīng)稅憑證，不征收印花稅。建筑工程施工過程中的東莞寮步鎮(zhèn)勞務(wù)派遣合同需要按建筑工程承包合同繳納萬分之三的印花稅。 作者：唯依網(wǎng)絡(luò)打雜的 ：bilibili
在前年結(jié)束的脫貧攻堅站中，政府對外輸出勞動力來幫助群眾脫貧是重要的做法。外資進入中國也助推了東莞寮步鎮(zhèn)勞務(wù)派遣的發(fā)展。對于早期進入中國的外商駐華代表處和外資公司而言，他們對中國知之甚少，招工不便。
同時，政府意圖通過控制用工來監(jiān)管這些外國機構(gòu)。我國早的一家專業(yè)派遣機構(gòu)——1979年成立的北京外企人力資源服務(wù)公司（FESCO）——就是在這種背景下產(chǎn)生的。這類外資人力服務(wù)公司至今是中國勞務(wù)派遣市場上的一霸。
之后雖然外資機構(gòu)有了招工權(quán)，但是使用派遣工的做法長期維持下來。外資企業(yè)使用派遣工的另一個原因是：一些跨國企業(yè)總部對于其中國分公司的人員數(shù)有控制，使用派遣工可以繞過這種控制增加員工。勞動密集型企業(yè)的發(fā)展也推動了勞務(wù)派遣的狂涌。
例如，在上世紀(jì)80年代的東莞，為了滿足蓬勃發(fā)展的出口加工業(yè)的需求，當(dāng)?shù)卣粌H自己成立勞動中介為企業(yè)輸送人力，也鼓勵私人中介的發(fā)展。同一時間的溫州也見證了私人中介的崛起，為繁榮發(fā)展的私企提供人力。這些中介早靠向求職者收錢營利。
隨著用工荒時代的到來，他們轉(zhuǎn)向向用工企業(yè)收費營利，其主要形式就是東莞寮步鎮(zhèn)勞務(wù)派遣。在用工荒時代，之前工廠在門口貼個招工告示就能引來求職者如過江之鯽的時代一去不復(fù)返了。用工荒疊加新生代農(nóng)民工短工化之下，工廠自行招人變得過于昂貴，從而不得不求助于勞動中介。
此外，2008年全球金融危機之后，全球經(jīng)濟疲軟，中國出口受到影響。對于工廠經(jīng)營者而言，以前不僅有足夠的工人，也有足夠的訂單；而現(xiàn)在，不僅工人難招，訂單也難找。這種情況意味著訂單的波動性變大。
為了控制成本，企業(yè)必須同步實現(xiàn)勞動力的波動。這種情況是目前中國出口導(dǎo)向型工廠的常態(tài)。勞動中介的作用主要有兩個，一個是幫助工廠招募到足量的工人并合法解雇不需要的工人，特別是在訂單量劇烈波動、東莞寮步鎮(zhèn)同城企業(yè)必須在短時間內(nèi)大量擴增或削減人力的時候；合法解雇的需求在《勞動合同法》實施之后變得尤為迫切；另一個是幫助工廠降低工人流動率。
勞動中介能實現(xiàn)個作用主要是因為它們之間的合作關(guān)系往往形成一種層層分包的中介鏈條甚至網(wǎng)絡(luò)，這種鏈條和網(wǎng)絡(luò)能讓它們的觸角伸展到很多地方，接觸到很多工人。由于勞動中介掌握了勞動力的供給，它們不甘心只賺取一次性的招聘費，而是傾向于按照提供的勞動力的工作時間收取人頭費，比如100元每人每月。這時勞務(wù)中介就變成了勞務(wù)派遣公司。
現(xiàn)實中，二者界限并不清楚，因此本文對兩個術(shù)語混合使用。勞動中介的第二個作用是個作用的延伸。對于工廠而言，招進來的工人流動率高是個大問題。
工廠愿意接受每月向勞動中介付費的原因也在于此。這種按月付費將降低工人流動率變成勞動中介的問題。勞動中介往往通過派駐駐廠管理人員，向工人提供服務(wù)，調(diào)解工人和廠方的矛盾，來穩(wěn)定工人。
建筑工人在進行施工作業(yè)。2008年1月1日，《勞動合同法》開始實施。該法極大地加強了對正式工的法律保護。
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