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[開創(chuàng)云谷D170]。 河北省,保定市,高陽縣 高陽縣，隸屬河北省保定市，地處華北平原，位于保定市東南部，北靠華北明珠白洋淀與雄安新區(qū)安新縣交界，西與清苑區(qū)毗鄰，南與蠡縣、肅寧接壤，東與河間、任丘相接，介于東經(jīng)115°38′～115°39′和北緯38°30′～38°46′之間，總面積441平方千米。截至2019年10月，高陽縣下轄1個街道、5個鎮(zhèn)、2個鄉(xiāng)和1個開發(fā)區(qū)，縣政府駐高陽鎮(zhèn)。2022年末常住人口312371人。
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集貫工程造價咨詢公司(保定市高陽縣分公司)占地面積21000平方米，擁有員工374人，其中技術(shù)人員86人，工程師21人，技術(shù)實力雄厚、經(jīng)驗豐富。在全體員工的努力下，不斷創(chuàng)新，同時公司每年投入大量資金引進先進技術(shù)及工藝，添置精良加工、檢測設(shè)備。 【工程預算】、【工程預算】產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于各行業(yè)，并獲得一致的好評。
保定高陽工程預算管理在基本建設(shè)中的地位和作用日益顯得重要。保定高陽工程預算管理的目的是合理確定和有效控制保定高陽工程預算。作為基本建設(shè)主體的建設(shè)單位，進一步加強保定高陽工程預算管理，對提高投資效益，促進基本建設(shè)發(fā)展具有重要意義。建設(shè)單位的保定高陽工程預算管理必須根據(jù)自身的特點，按照基本建設(shè)的程序，從設(shè)計、施工和竣工結(jié)算三個環(huán)節(jié)入手。從鐵路建設(shè)項目功能構(gòu)成的角度看，鐵路建設(shè)項目可劃分為固定設(shè)備系統(tǒng)和移動設(shè)備系統(tǒng)兩大部分。固定設(shè)備系統(tǒng)是鐵路基礎(chǔ)設(shè)施，可分為線路和站場（樞紐）兩大部分，線路和站場（樞紐）決定了鐵路的總體走向和布局，線路和站場（樞紐）又可能分別包括：路基、橋涵、隧道、軌道、房屋建筑等土建工程；站后五電工程（包括電力、電力牽引供電、通信、信號及信息工程）；運營維修設(shè)施等。移動設(shè)備系統(tǒng)就是鐵路機車、車輛、洞車組等設(shè)備。固定設(shè)備和移動設(shè)備系統(tǒng)集成后構(gòu)成完整的鐵路運輸系統(tǒng)工程。由于缺乏長遠的規(guī)劃，又不按基建程序辦事，至使工程缺少充足的前期準備時間而倉促上馬，甚至有些工程陷于邊勘探、邊設(shè)計、邊施工的“三邊”狀態(tài)。這樣就造成缺乏嚴格的可行性論證，又未經(jīng)多種設(shè)計方案的技術(shù)經(jīng)濟比較，使保定高陽工程預算留下很多缺口而難以準確地進行控制。有的項目由于對設(shè)計方案及工程的科技水平不能準確的定位，而缺乏長遠考慮，以使科技水平很快的落后，又不能滿足社會發(fā)展的需要.必須進行改造提高甚至形成重復建設(shè)，從而造成浪費。這種無形的保定高陽工程預算大突破，更是需要各級領(lǐng)導引起高度的重視。
市場的核心是價格問題，當前，建筑產(chǎn)品生產(chǎn)價格構(gòu)成要素的人工、機械、材料價格已經(jīng)放開，按商品經(jīng)濟規(guī)律和價值規(guī)律運行，而實際上，建筑產(chǎn)品生產(chǎn)價格仍一直執(zhí)行著以前以產(chǎn)品經(jīng)濟理論建立起來的單一化、固定化、法定型的預算定額制度定價，造成建筑產(chǎn)品價格與價值嚴重偏離。人工、機械、材料費，按市場經(jīng)濟規(guī)律的需求，在 有關(guān)政策指導下。按市場實際價格進入保定高陽工程預算，這樣，才能反映建筑產(chǎn)品的真正價值。工程項目的全程審計是指工程投資決策階段、工程設(shè)計階段、工程招投標階段、工程施工階段、工程保定高陽工程預算結(jié)算階段的審計。近年來，隨著市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展和經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)換，保定高陽工程預算管理機制和投資監(jiān)督制約機制尚未完全適應(yīng)，審計部門只注重對工程保定高陽工程預算結(jié)算的審計，缺乏對工程項目的全程跟蹤審計，特別是忽視對投資決策階段和工程設(shè)計階段的審計監(jiān)督，致使有些不顧 利益、亂立項目、超計劃建設(shè)、超投資建設(shè)的行為時有發(fā)生，使保定高陽工程預算一再增大，給投資主管部門、建設(shè)單位、施工單位等帶來了嚴重的負面效應(yīng)。據(jù)南個別單位的領(lǐng)導由于缺乏應(yīng)有的監(jiān)督和約束，盲目決策，強行上馬一些不具備開工條件的建設(shè)項目以及隨意變更投資計劃，擴大建設(shè)規(guī)模，造成拖欠工程款達200億元，形成了新的經(jīng)濟三角債，嚴重影響了地方經(jīng)濟的發(fā)展。因此，加強保定高陽工程預算項目的全程審計，嚴格控制保定高陽工程預算，是保定高陽工程預算發(fā)展的迫切需要。
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