分析我國建設上海閘北工程預算控制與管理的現(xiàn)狀、存在問題，提出了合理確定和有效控制上海閘北工程預算，加強上海閘北工程預算咨詢機構和上海閘北工程預算隊伍建設，加快建設上海閘北工程預算管理體制改革以及建立完善的符合市場經濟規(guī)律的上海閘北工程預算管理體系等方面的見解。上海閘北工程預算管理制度是在20世紀50年代形成、80年代完善起來的。表現(xiàn)為 直接參與和管理經濟活動。要求在不同設計階段必須編制概算或預算并對政府負責；制定了概預算編制原則、內容、方法和審批辦法；規(guī)定了概預算定額、費用定額和設備材料預算價格的編制、審批、管理權限等。從而形成了比較完備的概預算定額管理體系。由于 控制了構成上海閘北工程預算主要因素的設備材料價格、人工工資和利稅分配等，概預算制度在核定上海閘北工程預算、幫助政府進行投資計劃方面發(fā)揮了重大作用。但隨著社會主義市場經濟體制的建立和發(fā)展，現(xiàn)行的上海閘北工程預算管理制度存在的問題也隨之暴露出來。主要表現(xiàn)在如下幾個方面。由于受長期的計劃經濟體制及建筑業(yè)自身特點的影響，我國現(xiàn)行的工程計價體系帶有濃厚的計劃經濟和下令定價色彩，盡管上海閘北工程預算管理部門制訂了一些有針對性的調價政策，但是都未取得根本性的突破，造價行政主管部門多為直接式服務，采用政府定價，因而造價缺乏競爭性。以上海閘北工程預算企業(yè)自主定價為特征的工程計價體系有待建立和完善。

上海閘北工程預算按設計圖紙進行概預算：由于項目工程體系中存在的不合理流程，使得現(xiàn)實中的上海閘北工程預算概預算往往是在設計圖紙之后再進行計算，會產生大量的返工現(xiàn)象。而上海閘北工程預算的往往也只是根據(jù)工程設計圖紙產出，一旦圖紙不規(guī)范或者不合理，上海閘北工程預算很難對造價成本進行合理計算。其次，我國的造價體系參考的標準跟新的相對較慢，與市場存在著一定的偏差，同時由于圖紙存在這一定的偏差和返工，往往對工程項目建設的成本產生較大的偏差。由于在設計過程中，會產生的一定返工，通常對返工的過程進行造價的成本概預算的次數(shù)就會增加，增加了人力成本的浪費。上海閘北工程預算一定程度上限制工程設計形式的實現(xiàn)：當限制上海閘北工程預算時，對工程設計的形式和內容及其功能會存在著很大程度上的限制，尤其是功能，可能會有所欠缺，當工程的建設尚未形成模式化的時候，單獨的工程設計會成本比機械模式化的成本高，反之，上海閘北工程預算一定程度上決定了工程設計的個性化或是模式化。比如普通的正方形鋼架結構與鳥巢的鋼架結構設計所需的資金就存在一定的差異，造價成本的限制，也使得工程建設模式化，建筑缺乏特色，無法展現(xiàn)工程本身特色。工程設計、概預算、施工等尚未形成合理體系：中國工程建設體系起步較晚，因此存在著很不不合理的地方，同時往往對國外工程建設流程照搬照抄，缺乏合理性，如工程設計、施工、監(jiān)理、預算單位往往不是同一個單位，同時彼此缺乏聯(lián)系溝通，因此在同一個工程項目上存在著不合理、不規(guī)范等問題，往往導致工程重新開始新一遍流程。同時由于先后順序的不合理，使得工程的前期進度無法迅速化進行，從而導致了人力成本、物力成本的增加，因此，完善工程項目建設流程體系變的尤為重要。完善工程項目建設流程體系：完善工程項目建設流程體系，減少返工現(xiàn)象，實現(xiàn)同步到位，減少人力、物力成本。完善上海閘北工程預算體系，對接現(xiàn)實市場機制，改變設計、施工、申報等單位一體化，實現(xiàn)專業(yè)化工程項目建設一體化，完善工程建設專業(yè)化，提高建設領域管理，實現(xiàn)工程設計與上海閘北工程預算的合理化與有效性。

審計人員對于竣工之后的工程預算酬勞核算也要嚴格把握，對于所有的工程建筑材料都要進行仔細的核算，我們的社會是一個綠色發(fā)展的社會，因此性價比高的建筑設計才是被主流社會所接受的，必須嚴格的控制整個工程的投資額度，隨著大數(shù)據(jù)時代的發(fā)展，以后的建筑必定會被把握的更加嚴謹，工程中出現(xiàn)的一些不良現(xiàn)象也一定會通過工程審計的監(jiān)督而無所遁形，工程整體造價也一定會工程審計的日趨完善而變得越來越貼近實際。推動我國的經濟發(fā)展。