這種造價控制方法沒有認(rèn)真考慮一個具體建設(shè)項目所采用的實際技術(shù)和方法，也沒有充分考慮到具體的實施條件和組織與管理技術(shù)，以及項目施工中的特定條件和情況。為改革我國柳州融安工程預(yù)算的控制方法， 發(fā)布了《建筑工程清單工程量計價規(guī)范》，電力行業(yè)發(fā)布了《電力建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》，就我經(jīng)歷的電力項目而言，從1990年開始實行招投標(biāo)，期初的招投標(biāo)并不規(guī)范。但到1999年《招投標(biāo)法》發(fā)布后逐漸步入正軌，但對于投標(biāo)報價各投標(biāo)人還是習(xí)慣性依據(jù) 和行業(yè)定額有基礎(chǔ)，而不是基于投標(biāo)項目活動具體資源投入及企業(yè)成本而報價，這給承包商帶來了一定的風(fēng)險。由于定額與各項目及各投標(biāo)人具體情況均有差距，往往工程結(jié)算時，施工承包商強調(diào)定額與市場差距及定額與施工方法等的不同而產(chǎn)生爭議，致使結(jié)算難度大、時間長。柳州融安工程預(yù)算實行招投標(biāo)制，引入競爭機制， 限度滿足招標(biāo)人技術(shù)要求并能使造價更加合理。但目前招標(biāo)工作也存在著缺陷招標(biāo)準(zhǔn)備不足。招標(biāo)項目在一定程度上在還不具體招標(biāo)條件時進行招標(biāo)。給投標(biāo)人和招標(biāo)人均帶來了風(fēng)險。

基建柳州融安工程預(yù)算管理的作用是為了降低柳州融安工程預(yù)算，提高投資的經(jīng)濟效益和社會效益；基建柳州融安工程預(yù)算管理的原則是科學(xué)合理、實事求是地核定柳州融安工程預(yù)算綜合費用的關(guān)系對基建工程的造價實施全程監(jiān)督；基建柳州融安工程預(yù)算管理的要求是正確處理基建柳州融安工程預(yù)算與建設(shè)工期、項目功能、工程質(zhì)量、基建柳州融安工程預(yù)算管理的內(nèi)容及措施；基建柳州融安工程預(yù)算的監(jiān)督。在確定基建柳州融安工程預(yù)算時，應(yīng)按照客觀實際，考慮動態(tài)因素，嚴(yán)格執(zhí)行定額及法規(guī)，既不能高估冒算，也不能少算漏算。在確定基建柳州融安工程預(yù)算時，既要考慮降低工程成本，又要把柳州融安工程預(yù)算、工程質(zhì)量和建設(shè)工期三者有機地結(jié)合起來，達到提高投資的經(jīng)濟效益和社會效益的目的?；萑诎补こ填A(yù)算管理要做到使初步設(shè)計概算控制在投資估算之內(nèi)，柳州融安工程預(yù)算圖預(yù)算控制在初步設(shè)計概算之內(nèi)，工程決算控制在柳州融安工程預(yù)算預(yù)算之內(nèi)。全程管理原則基建柳州融安工程預(yù)算管理要加強對建設(shè)者各階段、各環(huán)節(jié)造價全過程控制與監(jiān)督，有關(guān)單位（建設(shè)單位、設(shè)計單位、柳州融安工程預(yù)算單位）和有關(guān)部門要通力合作，各負(fù)其責(zé)，搞好柳州融安工程預(yù)算管理?？s短建設(shè)工期能減少建設(shè)期內(nèi)貸款利息支出、價格上漲支出和相對固定成本的支出，有利于柳州融安工程預(yù)算的降低；但若超越客觀條件允許的限度，不惜工本主觀片面地?fù)屵M度，則會造成柳州融安工程預(yù)算的大幅度提高。因此，只有實現(xiàn)工程建設(shè)各個階段之間的 結(jié)合，按合理工期組織項目建設(shè)，才能提高投資效益。工程建設(shè)的終目的，是實現(xiàn)建設(shè)項目必要的使用功能。片面追求功能齊全，勢必增大柳州融安工程預(yù)算。但若過分壓低柳州融安工程預(yù)算，則項目功能必然滿足不了使用要求，反而會造成更大的浪費。因此，在柳州融安工程預(yù)算管理中，不能單純考慮減少項目投資費用，要注意正確處理項目建設(shè)造價與使用功能要求的關(guān)系，以 的柳州融安工程預(yù)算實現(xiàn)必要的使用功能。