分析我國(guó)建設(shè)呂梁方山工程預(yù)算控制與管理的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題，提出了合理確定和有效控制呂梁方山工程預(yù)算，加強(qiáng)呂梁方山工程預(yù)算咨詢(xún)機(jī)構(gòu)和呂梁方山工程預(yù)算隊(duì)伍建設(shè)，加快建設(shè)呂梁方山工程預(yù)算管理體制改革以及建立完善的符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的呂梁方山工程預(yù)算管理體系等方面的見(jiàn)解。呂梁方山工程預(yù)算管理制度是在20世紀(jì)50年代形成、80年代完善起來(lái)的。表現(xiàn)為 直接參與和管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。要求在不同設(shè)計(jì)階段必須編制概算或預(yù)算并對(duì)政府負(fù)責(zé)；制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法；規(guī)定了概預(yù)算定額、費(fèi)用定額和設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格的編制、審批、管理權(quán)限等。從而形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系。由于 控制了構(gòu)成呂梁方山工程預(yù)算主要因素的設(shè)備材料價(jià)格、人工工資和利稅分配等，概預(yù)算制度在核定呂梁方山工程預(yù)算、幫助政府進(jìn)行投資計(jì)劃方面發(fā)揮了重大作用。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，現(xiàn)行的呂梁方山工程預(yù)算管理制度存在的問(wèn)題也隨之暴露出來(lái)。主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。由于受長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制及建筑業(yè)自身特點(diǎn)的影響，我國(guó)現(xiàn)行的工程計(jì)價(jià)體系帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和下令定價(jià)色彩，盡管呂梁方山工程預(yù)算管理部門(mén)制訂了一些有針對(duì)性的調(diào)價(jià)政策，但是都未取得根本性的突破，造價(jià)行政主管部門(mén)多為直接式服務(wù)，采用政府定價(jià)，因而造價(jià)缺乏競(jìng)爭(zhēng)性。以呂梁方山工程預(yù)算企業(yè)自主定價(jià)為特征的工程計(jì)價(jià)體系有待建立和完善。

工程款的支付是否合理，不但影響工程進(jìn)度和呂梁方山工程預(yù)算質(zhì)量，也直接地影響呂梁方山工程預(yù)算控制。加強(qiáng)形象進(jìn)度管理，按形象進(jìn)度支付工程款，堵絕工程款的超付、防止在呂梁方山工程預(yù)算管理中處于被動(dòng)地位，對(duì)呂梁方山工程預(yù)算控制尤為重要。呂梁方山工程預(yù)算咨詢(xún)企業(yè)在現(xiàn)階段發(fā)展中，逐步轉(zhuǎn)向全過(guò)程工程咨詢(xún)，通過(guò)全過(guò)程工程咨詢(xún)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)以及經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變，以更好地適應(yīng) 對(duì)建筑行業(yè)建設(shè)發(fā)展的要求。全過(guò)程工程咨詢(xún)不同于一般的造價(jià)咨詢(xún)，是從整個(gè)工程周期入手，借助造價(jià)咨詢(xún)的外部政策環(huán)境和建筑工程咨詢(xún)需求，為建設(shè)單位提供全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)，建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益。本文針對(duì)呂梁方山工程預(yù)算咨詢(xún)企業(yè)從事全過(guò)程工程咨詢(xún)的要求以及需求入手，探索企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑，并針對(duì)呂梁方山工程預(yù)算咨詢(xún)企業(yè)存在的短板，提出相應(yīng)的改進(jìn)策略及建議。呂梁方山工程預(yù)算咨詢(xún)企業(yè)在我國(guó)已經(jīng)經(jīng)歷了三十余年，無(wú)論是發(fā)展規(guī)模還是經(jīng)營(yíng)模式，都已經(jīng)形成了一定的規(guī)模與格局，想要在“放管服”“全過(guò)程工程咨詢(xún)”等新形勢(shì)下，實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，并不簡(jiǎn)單。一方面，呂梁方山工程預(yù)算咨詢(xún)企業(yè)內(nèi)部需要進(jìn)行結(jié)構(gòu)與人力資源的調(diào)整，培育全過(guò)程工程咨詢(xún)，在并購(gòu)重組以及聯(lián)合經(jīng)營(yíng)中，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程工程咨詢(xún)的發(fā)展。就呂梁方山工程預(yù)算咨詢(xún)企業(yè)自身而言，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程工程咨詢(xún)并不簡(jiǎn)單，但是資源整合以及結(jié)構(gòu)調(diào)整等，就要求企業(yè)更進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，借助政策實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。另一方面，呂梁方山工程預(yù)算咨詢(xún)企業(yè)還要配合 關(guān)于建筑業(yè)改革的頂層設(shè)計(jì)，明確全過(guò)程工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)要點(diǎn)，不斷地適應(yīng)外界環(huán)境變化，徹底改變以往碎片化的咨詢(xún)服務(wù)，才能抓住機(jī)遇實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。